Τρεις σημαντικές ερωτήσεις Συρμαλένιου στη Βουλή, η πρώτη για ΔΕΥΑΠ Πάρου
Αναμένονται οι απαντήσεις των βουλευτών
α) Για επίδομα εργαζόμενων ΔΕΥΑ
β) Για ενδοκυκλαδικά δρομολόγια
γ) Για τον ακριβό – υποχρεωτικό – εξοπλισμό μικρών αλιευτικών
Ο ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ Κυκλάδων του ΣΥΡΙΖΑ Ν. Συρμαλένιος τις τελευταίες ημέρες κατέθεσε σειρά ερωτημάτων στους αρμόδιους υπουργούς της κυβέρνησης για σημαντικά θέματα των Κυκλάδων και συγκεκριμένα: για τα εργασιακά δικαιώματα των εργαζόμενων της ΔΕΥΑ Πάρου που εκκρεμούν, για τα προβλήματα στα ενδοκυκλαδικά δρομολόγια και για τον δυσβάσταχτό εξοπλισμό που υποχρεούνται να αγοράσουν ακόμη και τα μικρά αλιευτικά σκάφη.
Ακολουθεί η παράθεση των ερωτήσεων και το σχετικό σκεπτικό του βουλευτή επάνω στα σχετικά θέματα:
ΓΙΑ ΤΗ ΔΕΥΑ ΠΑΡΟΥ
Μετά την ένταξη του προσωπικού των ΔΕΥΑ, μεταξύ αυτών και της ΔΕΥΑ Πάρου στις βαθμολογικές και μισθολογικές ρυθμίσεις του δευτέρου κεφαλαίου του ενιαίου μισθολογίου Ν.4024/2011, ήταν ενεργή για το πρώτο εξάμηνο του 2013 η εξουσιοδότηση για έκδοση ΚΥΑ καθορισμού επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας σε κατηγορίες προσωπικού Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης-Αποχέτευσης.
Σύμφωνα, επίσης, με το Ν.4093/2012 ζητήματα επιδομάτων, όπως αυτό της επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, θα ρυθμίζονται με Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις. Η ερμηνευτική εγκύκλιος ανέφερε ρητά ότι οι ΚΥΑ όφειλαν να εκδοθούν μέχρι τον Ιούνιο του 2013. Ένα χρόνο μετά ακόμα δεν έχει προχωρήσει η έκδοση της απαιτούμενης ΚΥΑ παρόλη την εκ νέου ενεργοποίηση για άλλο ένα εξάμηνο της εξουσιοδότησης για την έκδοση απόφασης καθορισμού του εν λόγω επιδόματος, όπως αναφέρει έγγραφο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (αρ.πρωτ.2/17087/0022 της 24ης Φεβρουαρίου 2014) σύμφωνα με την διάταξη του άρθρου 67 του Ν.4235/2014(ΦΕΚ 32/Α’/11-02-2014). Η προθεσμία εκπνέει στις αρχές Ιουλίου 2014 με κίνδυνο να μην αρθεί μια αδιαμφισβήτητη αδικία εις βάρος των εργαζομένων στις ΔΕΥΑ εξαιτίας διοικητικής αμέλειας και έλλειψης πολιτικής βούλησης.
Σημειώνεται ότι η μονομερής εφαρμογή του Ν.4093/2012 για τους υπαλλήλους των Δήμων που δεν έχουν συστήσει ΔΕΥΑ (ΚΥΑ 2/16519/0022/24-0202012, όπως τροποποιήθηκε με την ΚΥΑ 2/31081/0022/30-04-2012) συνιστά άνιση μεταχείριση καθώς υπάλληλοι με το ίδιο αντικείμενο εργασίας λαμβάνουν διαφορετικές αποδοχές. Για αυτόν το λόγο και η Ομοσπονδία ΠΟΕ ΔΕΥΑ έχει αποστείλει και εξώδικο στα αρμόδια Υπουργεία από το φθινόπωρο του 2013 χωρίς καμία ουσιαστικά ανταπόκριση από την πολιτική ηγεσία. Σύμφωνα δε με Δελτίο Τύπου του Υπουργείου Οικονομικών το Φεβρουάριο του 2014, «το δημοσιονομικό κόστος είναι ασήμαντο» και «η ρύθμιση αφορά μικρό αριθμό προσωπικού εποπτευόμενων από το Δημόσιο Ν.Π.Ι.Δ. τα οποία δεν είχαν υποβάλει αιτήματα χορήγησης του επιδόματος εντός της αρχικής προθεσμίας που όριζε ο Ν. 4024/2011».
Παράλληλα, στα μικρά νησιά όπου δεν λειτουργούν ΔΕΥΑ και οι υπάλληλοι Ύδρευσης και/ή Αποχέτευσης είναι ελάχιστοι και επιφορτισμένοι με αρμοδιότητες που ξεπερνούν τα καθήκοντα που απορρέουν από τη θέση για την οποία προσελήφθησαν, δημιουργούνται σημαντικές αδικίες: για παράδειγμα ο μοναδικός υπάλληλος που προσελήφθη ως τεχνίτης Ύδρευσης του Δήμου Κέας δεν λαμβάνει το επίδομα αν και προφανώς ασχολείται με την αποχέτευση όλου του νησιού μιας και δεν υπάρχει άλλος υπάλληλος. Αυτό συμβαίνει διότι σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, μόνο όσοι προσελήφθησαν ως υπάλληλοι αποχέτευσης μπορούν να λαμβάνουν το συγκεκριμένο επίδομα.
Ταυτόχρονα, ακόμα και σε μεγάλα νησιά όπου δεν λειτουργούν ΔΕΥΑ, όπως η Νάξος, οι υπάλληλοι της Διεύθυνση Περιβάλλοντος και συγκεκριμένα του Τμήματος Ύδρευσης, Άρδευσης και Αποχέτευσης δε λαμβάνουν το επίδομα αν και προσφέρουν υπηρεσία με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση τόσο στα συστήματα ύδρευσης όσο και αποχέτευσης, στους ΒΙΟΚΑ κ.τ.λ.
Επειδή:
– είναι απαράδεκτο να παραμένει σε εκκρεμότητα η έκδοση Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων για παραπάνω από 3 εξάμηνα και να κινδυνεύει να παρέλθει για δεύτερη φορά η προθεσμία
– είναι αδιανόητο να δημιουργούνται κατηγορίες εργαζομένων 2 και 3 ταχυτήτων για τις ίδιες αρμοδιότητες, μια κατάσταση που το Ενιαίο Μισθολόγιο υποτίθεται ήρθε για να θεραπεύσει
– είναι σημαντικό να αναγνωρίζεται από την κεντρική εξουσία ότι οι νησιωτικοί Δήμοι αποτελούν χαρακτηριστικό παράδειγμα της νησιωτικής ιδιαιτερότητας
– επιβάλλεται η χάραξη της πολιτικής να μην λαμβάνει υπόψη της τις πραγματικές ανάγκες και συνθήκες των ΟΤΑ, και άρα των τοπικών κοινωνιών
Ερωτώνται οι κ.κ.Υπουργοί:
1) Ποιοι είναι οι λόγοι καθυστέρησης έκδοσης της ΚΥΑ;
2) Πότε αναμένεται η έκδοσή της;
3) Προτίθενται οι αρμόδιοι Υπουργοί να καλύψουν το χρονικό διάστημα μη καταβολής του επιδόματος από 01-01-2013 και μέχρι την υλοποίηση των απαραίτητων ενεργειών με βάση την αναδρομικότητα;
4) Προτίθενται οι αρμόδιοι Υπουργοί να τροποποιήσουν τις ΚΥΑ ώστε να συμπεριληφθούν οι εργαζόμενοι στην Ύδρευση (Υ.Ε εργάτες ύδρευσης και ΔΕ Υδραυλικούς) στην κατηγορία εργαζομένων που δικαιούνται το επίδομα;
5) Σκοπεύουν οι αρμόδιοι Υπουργοί να τροποποιήσουν τις ΚΥΑ και να επανακαθορίσουν με σαφή και δίκαιο τρόπο τις ειδικότητες που δικαιούνται να λαμβάνουν το επίδομα λαμβάνοντας υπόψη τους τις πραγματικές συνθήκες εργασίας;
Ο Νίκος Συρμαλένιος κατάθεσε τη συγκεκριμένη ερώτηση με τη συνάδελφο του βουλευτή Όλγα Γεροβασίλη
ΑΝΑΦΟΡΑ ΓΙΑ ΤΑ ΕΝΔΟΚΥΚΛΑΔΙΚΑ
Τα στοιχεία του προβλήματος
ΣΕ ΣΥΝΕΧΕΙΣ ταλαιπωρίες υποβάλλονται τους τελευταίους μήνες οι κάτοικοι των Κυκλάδων που εξυπηρετούνται με τα πλοία «Aqua Jewel» και «Aqua Spirit» εξαιτίας των συχνών αλλαγών που ανακοινώνονται στα δρομολόγια καθώς και των καθυστερήσεων που διαπιστώνονται όσον αφορά στις αφίξεις και αναχωρήσεις από και προς τα λιμάνια των νησιών, οι οποίες δεν οφείλονται σε δυσμενείς καιρικές συνθήκες, για τις οποίες, ειδικά οι νησιώτες, επιδεικνύουν κατανόηση. Η αγανάκτηση των νησιωτών οφείλεται στο ότι η πλοιοκτήτρια εταιρεία NEL LINES αρκετές φορές δεν παρουσιάζει επαρκή δικαιολογία για την καθυστέρηση ενός δρομολογίου, αφήνοντας δεκάδες επιβάτες να παραμένουν για αρκετές ώρες στα στέγαστρα αναμονής ή στους επιβατικούς σταθμούς των λιμανιών προκειμένου να επιβιβασθούν στο πλοίο και να ταξιδέψουν στον προορισμό τους.
Το πιο χαρακτηριστικό όμως αρνητικό θέμα προκύπτει από τις επαναλαμβανόμενες συχνές ακυρώσεις δρομολογίων του «Aqua Jewel» με πιο πρόσφατο το ανεκτέλεστο δρομολόγιο του «Aqua Jewel» της 3ης Ιουνίου, με αποτέλεσμα την απίστευτη ταλαιπωρία των μαθητών της ΣΤ΄ Τάξης του Δημοτικού Σχολείου Ποσειδωνίας Σύρου, των οποίων η μαθητική εκδρομή στη Σέριφο μετατράπηκε σε περιπέτεια, καθώς εγκλωβίστηκαν στη Σέριφο και στη συνέχεια στον Πειραιά, με την ανεπίσημη αιτιολογία της ύπαρξης δυσμενών καιρικών συνθηκών και αυξημένων μποφόρ, ενώ δεν υπήρχε κανένα δελτίο απαγόρευσης του απόπλου των πλοίων λόγω δυσμενών καιρικών συνθηκών.
Το εύλογο ερώτημα που προκύπτει από την επαναλαμβανόμενη τακτική της εταιρείας το τελευταίο χρονικό διάστημα είναι αν η συνεχής ταλαιπωρία των κατοίκων οφείλεται σε άλλους λόγους που έχουν σχέση με τα οικονομικά προβλήματα που είναι γνωστό πως αντιμετωπίζει η εταιρεία NEL LINES, η οποία σε μεγάλο ποσοστό έχει στην αρμοδιότητά της να καλύπτει τα ενδοκυκλαδικά δρομολόγια. Σε τέτοια περίπτωση, το εν λόγω ζήτημα θα προκαλέσει μοιραία κωλύματα και στις μετακινήσεις επισκεπτών κατά τη θερινή τουριστική περίοδο.
Με βάση τα παραπάνω σε ερώτηση που κατέθεσε στη Βουλή ο Ν. Συρμαλένιος, ρώτησε τον αρμόδιο υπουργό ναυτιλίας:
«- Τι θα πράξει ώστε η εταιρεία NEL LINES να είναι συνεπής στην υποχρέωσή της να ενημερώνει εγκαίρως και επισήμως τους επιβάτες όταν πρόκειται για μεγάλη καθυστέρηση ή ακύρωση δρομολογίων;
– Σε περίπτωση που η εταιρεία περιορίζει τα δρομολόγιά της λόγω οικονομικών προβλημάτων, πώς θα εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη μετακίνηση των νησιωτών όλο τον χρόνο, αλλά και των χιλιάδων τουριστών τη θερινή περίοδο;»
ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΑΛΙΕΥΤΙΚΑ ΣΚΑΦΗ
ΜΕ ΤΙΣ αριθμ. 9314/150764/30-12-2013, 10288/161728/30-12-13, 7102/156660/17-12-13 και 7101/156653/17-12-13 ΚΥΑ καθορίστηκαν τα υπόχρεα σκάφη για την εγκατάσταση συσκευών αυτόματου εντοπισμού VMS και ηλεκτρονικής καταγραφής και διαβίβασης των αλιευτικών δραστηριοτήτων ERS, καθώς και οι όροι και διαδικασίες προμήθειας και χρηματοδότησης τους. Η υποχρέωση εγκατάστασης των παραπάνω συσκευών προκύπτει στο πλαίσιο εφαρμογής του Καν(ΕΚ)1224/2009, περί θέσπισης κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, και αφορά τα σκάφη των 12 μέτρων και άνω. Σύμφωνα με τον οποίο τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να θέσουν «σε λειτουργία ένα αξιόπιστο σύστημα ελέγχου της αλιευτικής δραστηριότητας των επαγγελματικών σκαφών που φέρουν την σημαία τους με την αξιοποίηση της σύγχρονης τεχνολογίας».
Κι ενώ σύμφωνα με τα άρθρα 9 παρ.5 και 15 παρ 4 του Κανονισμού, από την παραπάνω υποχρέωση μπορούν να εξαιρεθούν τα σκάφη κάτω των 15 μέτρων εφόσον δραστηριοποιούνται αποκλειστικά εντός της θαλάσσιας επικράτειας του κράτους μέλους ή δεν παραμένουν ποτέ στην θάλασσα πάνω από 24 ώρες ανά αλιευτικό ταξίδι, η χώρα μας αποφάσισε να μην εφαρμόσει την εξαίρεση.
Είναι δεδομένο ότι ο έλεγχος των αλιευτικών δραστηριοτήτων από τις αρμόδιες αρχές αποτελεί βασικό μέσο για την καταπολέμηση της παράνομης αλιείας και κατ’ επέκταση για τη βιώσιμη εκμετάλλευση των θαλάσσιων πόρων. Αδιαμφισβήτητο γεγονός αποτελεί επίσης ότι η χρήση των νέων τεχνολογιών βοηθάει στην επίτευξη αυτού του σκοπού και στη βελτίωση των μεθόδων συμμόρφωσης στους κανόνες της αλιευτικής πολιτικής.
Ταυτόχρονα όμως είναι επίσης δεδομένο ότι, λόγω της όξυνσης της οικονομικής κρίσης, αλλά και των εφαρμοζόμενων μνημονιακών πολιτικών, η πλειοψηφία των επαγγελματιών αλιέων βρίσκονται σε δεινή οικονομική κατάσταση και αδυνατούν να αγοράσουν τις συσκευές καθώς και να είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήμεροι. Η προσκόμιση της φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητα αποτελεί προϋπόθεση, βάσει των παραπάνω ΚΥΑ, για την χρηματοδότηση των συσκευών.
Με δεδομένες λοιπόν τις παρούσες οικονομικές συνθήκες καθώς και την παρατεταμένη ύφεση που έχει πλήξει δραματικά και τον κλάδο των αλιέων,
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1) Προτίθεται να προχωρήσει στην απαλλαγή των αλιευτικών σκαφών κάτω των 15 μέτρων που πληρούν τις προϋποθέσεις της εξαίρεσης βάσει των άρθρων 9, παρ.5 και 15 παρ.4 του Καν(ΕΚ)1224/2009, από την υποχρέωση εγκατάστασης των εν λόγω συσκευών;
2) Εφόσον οι επαγγελματίες αλιείς, λόγω της δεινής οικονομικής τους θέσης, αδυνατούν να προμηθευτούν με δικά τους έξοδα τις συγκεκριμένες συσκευές και εφόσον τους παρέχεται η δυνατότητα προμήθειας τους με επιδότηση 100%, γιατί δεν τους παρέχεται απαλλαγή από την φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα, κάτι που θα διευκόλυνε ταυτόχρονα την καθολική εφαρμογή του αλιευτικού κανονισμού;
3) Πως θα διασφαλιστεί η επαρκής και αποτελεσματική κατάρτιση του συνόλου των υπόχρεων αλιέων, με δεδομένη την ιδιαιτερότητα του κλάδου των επαγγελματιών αλιέων ως προς την ηλικιακή κατανομή, την διαμονή σε απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές, την εξοικείωση με την σύγχρονη τεχνολογία κ.λ.π.;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Νίκος Συρμαλένιος
Αγνή Καλογερή
Αλέξανδρος Μεϊκόπουλος
ΤΑ ΝΕΑ ● Πάρου - Αντιπάρου 
Απάντηση