Η Σέριφος στην Αθήνα για κινητοποιήσεις


Επιστολή που έστειλε προς όλους τους συναδέλφους του Δημάρχους των Κυκλάδων δημοσιοποίησε ο Δήμαρχος Σερίφου Αντωνάκης Αντώνης ζητώντας βοήθεια και αλληλεγγύη ενάντια σε προσπάθεια του ΥΠΕΚΑ να περάσει νόμο στην Βουλή που θίγει σοβαρά το συγκεκριμένο νησί. Ύστερα από παράκληση του για δημοσιοποίηση και στα ΜΜΕ των Κυκλάδων, παραθέτουμε την επιστολή του: 

Άμεση κινητοποίηση ενόψει της συζητήσεως για την ψήφιση του σχεδίου νόμου «Διατήρηση βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις»
«Αξιότιμοι  κ.κ Δήμαρχοι,
Όπως  όλοι  σας  γνωρίζετε    το  υπουργείο  Περιβάλλοντος  ,  Ενέργειας  και κλιματικής  αλλαγής   έχει  καταθέσει  ήδη  απο  11/1/2011  σχέδιο  νόμου  υπό τον τίτλο   «Διατήρηση  της  Βιοποικιλότητας  και  άλλες  Διατάξεις». Το Σχέδιο αυτό χαρακτηρίζεται από πολλές επιμέρους ελλείψεις και  πολλές  επικίνδυνες  διατάξεις.
Ενδεικτικώς  σας  παραθέτουμε τις τέσσερις πιο ακραίες και μη ρεαλιστικές διατάξεις:
Η πλέον ακραία διάταξη του Σχεδίου Νόμου (και είναι ακραία γιατί θα καταλάβει το μεγαλύτερο τμήμα του νησιού της Σερίφου αλλά και των λοιπών  νησιών, αφού αυτά, κατά το μεγαλύτερο μέρος τους, εντάσσονται στο δίκτυο Natura 2000) είναι  το άρθρο 9 § 2 α΄, σύμφωνα με το οποίο στις εκτός σχεδίου πόλεως περιοχές, που χαρακτηρίζονται ως ΕΖΔ και ΖΕΠ, το όριο αρτιότητας και κατάτμησης ορίζεται στα 10 στρέμματα (από 4 σήμερα), με δυνατότητα μάλιστα του Υπουργού ΠΕΚΑ να το αυξάνει έτι περαιτέρω. Μάλιστα, στις μεταβατικές διατάξεις του Σχεδίου Νόμου (άρθρο 21 §§ περ. α΄ και β΄ και 6 περ. γ΄) λαμβάνεται περιορισμένη μόνο (αλλά και εξαιρετικά προβληματική) μέριμνα για τις ήδη υπάρχουσες ιδιοκτησίες που με το σημερινό καθεστώς διαθέτουν τις προϋποθέσεις οικοδομησιμότητας (ελάχιστον εμβαδόν 4 στρεμμάτων και πρόσωπο 25 μ. σε δρόμο).  Συγκεκριμένα, μόνο για τις περιπτώσεις που έχουν ήδη εκδοθεί άδειες οικοδομής ή έχουν ήδη κατατεθεί πλήρεις φάκελοι για την έκδοσή τους το Σχέδιο προβλέπει υπαγωγή στο μέχρι σήμερα ισχύον καθεστώς, παράλληλα όμως θέτει και αυτές τις περιπτώσεις κάτω από την εντελώς θολή και χωρίς διαδικαστικές και ουσιαστικές προϋποθέσεις προϋπόθεση ότι «δεν τίθεται σε κίνδυνο η φυσιογνωμία» της περιοχής.
Το  παραπάνω  σχέδιο  νόμου  συμπληρώθηκε , το  τελευταίο  διάστημα , με  μια  διάταξη  η  οποία  έρχεται να καταργήσει… την κατάργηση ενός περιορισμού, τον οποίο είχε θεσπίσει ως υπουργός Αιγαίου ο σημερινός αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος κ. Νίκος Σηφουνάκης. Πρόκειται για έναν περιορισμό που προέβλεπαν τα ειδικά προεδρικά διατάγματα που είχαν εκδοθεί για τα μικρά νησιά και ο οποίος όριζε, μεταξύ άλλων, ότι δεν επιτρέπεται η δόμηση σε κλίσεις μεγαλύτερες του 35%. Η απαγόρευση αυτή είχε καταργηθεί με τον νόμο 3212/03 από την υπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ. Βάσω Παπανδρέου, η οποία επέτρεψε τη δόμηση σε οικόπεδα με μεγάλες κλίσεις, διατηρώντας έναν μικρό περιορισμό στην έκταση των βοηθητικών χώρων που δεν προσμετρώνται στον συντελεστή. Με το άρθρο 13 § 5 του Σχεδίου απαγορεύεται η πρόσβαση με μηχανοκίνητα μέσα στις οικολογικά ευαίσθητες περιοχές εκτός οδικού δικτύου!  Αν ληφθεί υπόψη ότι σε νησιά όπως η Σέριφος, που σχεδόν στο σύνολό τους χαρακτηρίζονται ως οικολογικά ευαίσθητες περιοχές, το επίσημο οδικό δίκτυο καλύπτει μικρό μόνο τμήμα της εκτάσεώς τους, ενώ οι λοιποί δρόμοι έχουν διανοιχθεί και χρησιμοποιούνται εδώ και δεκαετίες χωρίς επίσημη πράξη, αποκλείεται ουσιαστικώς η πρόσβαση σε ένα τεράστιο τμήμα του νησιού, στο οποίο υπάρχουν χιλιάδες μικροϊδιοκτησίες.
Στο  σχέδιο  νόμου  υπάρχουν   αντιφάσεις  και αοριστίες  σε  σχέση  με  το  γενικό  χωροταξικό  σχεδιασμό, εξομοιώνονται ισοπεδωτικά ως προ τη νομοθετική τους αντιμετώπιση ανόμοιες πραγματικές καταστάσεις (λ.χ. η  Σέριφος  με  46  ζευγάρια  πτηνών  αντιμετωπίζεται  με τρόπο απολύτως όμοιο  με  το  δέλτα  του  Έβρου  και  άλλες  ακατοίκητες  περιοχές).  Για την Σέριφο, το χερσαίο τμήμα της έκτασης NATURA αποτελεί το 41,5% της συνολικής της έκτασης ενώ το μήκος ακτογραμμής το οποίο εντάσσεται στην ΖΕΠ της παράκτιας ζώνης αποτελεί το 67% της συνολικής ακτογραμμής του νησιού. Σύμφωνα με το άρθρο 6  ο εκάστοτε Υπουργός του ΥΠΕΚΑ αποκτά τις αρμοδιότητες και τις εξουσίες να καθορίζει νέες ζώνες προστασίας (NATURA ή άλλου τύπου ακόμα και με κριτήρια αισθητικής αρθ.5 παρ.5α), να καθορίζει τους όρους προστασίας αυτών, να ορίζει τις παράκτιες ζώνες προστασίας σε όλη χώρα και τους όρους προστασίας αυτών και γενικά να αποφασίζει για όλα τα θέματα χρήσεων γης σε όλη την Ελλάδα στο όνομα της διατήρησης της βιοποικιλότητας, καθιστώντας τελικά την ίδια την Βουλή και τις νεοσυσταθείσες Περιφέρειες και Δήμους (του πολυδιαφημισμένου Καλλικράτη) απλούς θεατές και τοποτηρητές των εμπνεύσεων (ή μήπως real estate στρατηγικών) του/της εκάστοτε  Υπουργού. Στην πράξη καταλύονται οι χωροταξικοί σχεδιασμοί των Δήμων και Περιφερειών (ΣΧΟΑΠ και ΓΠΣ), οι οποίοι έχουν βασιστεί σε εξειδικευμένες μελέτες από τους πλέον αρμόδιους επιστήμονες (πολεοδόμοι, αρχιτέκτονες κλπ) και τον ρόλο αυτό αναλαμβάνουν ο υπουργός ΥΠΕΚΑ και η επιτροπή «ΦΥΣΗ 2000» (άρθρο 3).
Το σχέδιο νόμου όπως ολοκληρώθηκε και πηγαίνει στη ολομέλεια  (την  Τρίτη 8/3/2011 και την Τετάρτη 9/3/2011)αποτελεί την ταφόπλακα της οικονομικής ανάπτυξης για τα προσεχή χρόνια μικρών νησιών όπως η Σέριφος (Σίκινος, Φολέγανδρος, Φούρνοι, Τήλος, Μήλος, μικρές Κυκλάδες και πολλά άλλα νησιά ή περιοχές της χώρας) και θα έχει σαν αποτέλεσμα την ερήμωση των περιοχών αυτών από τους εναπομείναντες μόνιμους κατοίκους λόγω της οικονομικής τους εξαθλίωσης, αντί της περιφερειακής αποκέντρωσης που δηλώνουν όλα τα κόμματα ότι επιθυμούν. Η δική μας θέση στο πώς θα έπρεπε να αντιμετωπίσουμε το συγκεκριμένο νομοσχέδιο έτσι ώστε να μην ψηφιστούν οι παραπάνω τραγελαφικές διατάξεις είναι να απομονώσουμε κάθε ακραία και μη ρεαλιστική διάταξη και να επικεντρωθούμε σε κάθε μια από αυτές ξεχωριστά, ασκώντας πίεση προς τα αρμόδια όργανα πάνω σε τρεις ή τέσσερις άξονες, ένας για κάθε διάταξη και όχι συνολικά μια αντιμετώπιση σε έναν άξονα πίεσης και για τις τέσσερις. Με αυτόν τον τρόπο θα θέλαμε να αποφύγουμε κάθε πιθανότητα «παζαριού» ή «εκπτώσεων» από το ΥΠΕΚΑ καθώς θεωρούμε ότι η μη τροποποίηση των συγκεκριμένων είναι αδιαπραγμάτευτη.
Προς την κατεύθυνση αυτή προτείνουμε ο κάθε Δήμος να αναλάβει τον συντονισμό πίεσης για ένα θέμα και να συν-στρατεύονται οι υπόλοιποι μαζί του. Η Κύθνος για παράδειγμα έχει κινητοποιηθεί έντονα στο θέμα της εδαφικής κλίσης του 35%, στο οποίο μας βρίσκει σύμφωνους και το συνυπογράφουμε. Ο Δήμος Σερίφου αντέδρασε έντονα στο θέμα τις αρτιότητας στα 10 στρέμματα καθώς και στην χρήση των αγροτικών δρόμων, το οποίο συνυπογράψατε οι υπόλοιποι Δήμοι. Στην τελευταία συνεδρίασή του το δημοτικό συμβούλιο  αποφάσισε  ομόφωνα να σταματήσει  προσωρινά το ΣΧΟΟΑΠ  σε  ένδειξη  διαμαρτυρίας. Κάτω από αυτή τη λογική θα μπορούσε κάποιος Δήμος να αναλάβει το θέμα τις ακτογραμμής και επίσης να συνυπογράψουμε όλοι τη συγκεκριμένη κινητοποίηση.
Παρακαλώ όπως μας ενημερώσετε το συντομότερο δυνατό για το πώς μπορούμε να κινηθούμε με βάση την παραπάνω τακτική έτσι ώστε ασκώντας μεμονωμένη πίεση για κάθε θέμα ξεχωριστά, να αποτρέψουμε την πιθανότητα ερημοποίησης των νησιών μας από την εφαρμογή ενός τέτοιου νομοσχεδίου.
Σας καλώ να βρεθούμε το πρωί της Τρίτης 8 Μαρτίου σύσσωμοι όλοι οι δήμαρχοι -και όχι μόνο οι θιγόμενοι από συγκεκριμένη διάταξη (35% κλίση, σχετική πρόσκληση Δημάρχου Κύθνου)- στην πορεία διαμαρτυρίας στην Αθήνα.
Σας καλώ όλους, να ενώσουμε τις φωνές μας για να μεταφέρουμε την αγωνία του κάθε κατοίκου του τόπου μας.-

Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΣΕΡΙΦΟΥ
ΑΝΤΩΝΑΚΗΣ Π. ΑΝΤΩΝΙΟΣ